Каким быть профсоюзу работников нотариата г. Москвы

Главный редактор журнала "В Мире права" А.В. Ястребов встретился с Председателем Президиума профсоюза работников нотариата г. Москвы Юрием Кирилловичем Вишневским и задал ему ряд вопросов.

Вишневский Юрий Кириллович

А. В. Ястребов: Профсоюзы являются важнейшим звеном политической системы, поэтому внимание к профсоюзам сегодня особое. Этому, прежде всего, способствуют обострившиеся политические и социальные проблемы в стране. Чем вызвана необходимость создания профсоюза работников нотариата?

Ю. К. Вишневский: Мы не оторваны от мира, в котором живём, многие социальные проблемы наших коллег ждут своего разрешения. Но, прежде чём назвать конкретные проблемы по этому поводу, хочу в целом обрисовать ситуацию, переживаемую сегодня нотариатом. Можно констатировать, что свободный российский нотариат организационно оформился. В 76 субъектах Российской федерации созданы нотариальные палаты и объединяют свыше 5,5 тысяч нотариусов, не считая работников нотариальных контор. Свободный нотариат стал реальностью и представляет собой единственный публично-правовой институт, который осуществляет свою деятельность на без затратной основе.
В настоящее время в г. Москве нет государственных нотариальных контор. Соответствующими решениями Министерства Юстиции РФ и правительства Москвы они упразднены.
Сегодня в столице функционирует институт частнопрактикующих нотариусов, действующих на основе самоокупаемости, насчитывающий 650 человек. В набирающем силу гражданском обороте нотариусы должны стать гарантом зашиты право законных интересов граждан. Следовательно, нотариусы, в свою очередь, так же, должны быть защищёнными от произвола государственных чиновников, нотариальных палат, от недобросовестных и экзальтированных клиентов. Лучшей формой профессионального общественного объединения в условиях зарождающейся рыночной экономики является профсоюз.

А. В. Ястребов: В соответствии с законом Р.Ф. об "Основах нотариата", свободные нотариусы сегодня в обязательном порядке должны быть членами такой общественной организации, как нотариальная палата. Может быть, такого объединения достаточно нотариусам, чтобы чувствовать себя защищёнными ?

Ю. К. Вишневский: Перед нотариальной палатой и профсоюзом стоят совершенно разные цели и задачи. Наш профсоюз объединяет не только нотариусов, но и других работников, осуществляющих профессиональную деятельность в области нотариата - помощников нотариусов, стажёров, технических работников и др.
Сложно ожидать помощи от общественной организации, в которую насильно загоняют людей, взявшей на себя, в первую очередь, контрольные функции.
Главная задача профсоюза защита интересов работников своего цеха, он вправе представлять их интересы в суде - защита трудовых прав. Профсоюз создан работниками нотариата в целях защиты трудовых прав и законных интересов, оказания всесторонней поддержки, в том числе социальной, работникам нотариата, содействие повышению и улучшению профессиональной подготовки членов профсоюза; содействие укреплению доверия и уважения к нотариату и нотариусу со стороны физических и юридических лиц. Очень важно сегодня поднять престиж Российского нотариата внутри страны и за ее пределами.
Смещение акцентов в развитии нотариата на организационные вопросы и законопроектную работу, которая ведется неэффективно, и в силу этого до настоящего времени не дала положительных результатов, приводит к тому, что вопросы социальной и профессиональной защиты нотариусов вообще не рассматриваются федеральной и региональными нотариальными палатами.
Прежде всего, это обусловлено отсутствием конкретных эффективных действий - со стороны Правления Федеральной нотариальной палаты и нотариальной палаты г. Москвы в этой сфере, несмотря на то, 'что в силу статьи 30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате обязанность по обеспечению такой защиты возложена на Федеральную нотариальную палату.
До настоящего времени не решен вопрос о пенсионном обеспечении частнопрактикующих нотариусов. Работа с законодательными органами по внесению соответствующих изменений в пенсионное законодательство не ведется. Не рассмотрен вопрос о создании негосударственных пенсионных фондов нотариусов. Практически не ведется работа по социальной защите нотариусов и работников нотариальных контор (оплата листков нетрудоспособности, отпусков в связи с рождением ребенка, обеспечение санаторно-курортными путевками и другие виды социальной защиты).
Реальным выходом из сложившейся ситуации является создание профессионального союза работников нотариата, который объединяет как нотариусов, так и работников нотариальных контор.
Правовой основой создания профсоюза и гарантией его деятельности являются ст. 30 Конституции Российской Федерации, предоставившая право каждому гражданину свободно объединяться в профессиональные союзы для защиты своих интересов, федеральный Закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", а так же иные федеральные законы, регулирующие деятельность общественных объединений, и международные правовые акты -Всеобщая декларация прав человека. Всеобщая декларация профсоюзных прав, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.
Деятельность профсоюза позволит создать собственные Фонды социального страхования, пенсионные фонды, средства которых пойдут на социальное н пенсионное обеспечение нотариусов и работников нотариальных контор. Следует отметить, что фонд профсоюза независим от фонда социального страхования РФ и не отвечает по обязательствам государства. Гарантией деятельности профсоюза является также его право учреждать банки, фонды обучения и подготовки кадров, класс взаимопомощи в целях осуществления уставной деятельности.
Для представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов своих членов профсоюз может выходить с предложениями по изменению действующего законодательства и принятию новых проектов законов. Федеральная нотариальная палата и нотариальные палаты субъектов России таким правом не обладают.
10 января 1999 года в Москве зарегистрирован Устав общественной организации “Профессиональный союз работников нотариата г. Москвы”, сферой деятельности которого является московский регион. Идея создания профсоюза была поддержана рядом московских нотариусов и их работниками, объединившимися в первичные профсоюзные организации, а также получила положительную оценку нотариусов отдельных регионов.

А. В. Ястребов: Профсоюзное собрание, проходившее 20 марта с.г., показало, что не все члены профсоюза представляют структуру нового профсоюза и его компетенцию, что Вы скажете поэтому поводу?

Ю. К. Вишневский: Высшим органом профсоюза является конференция, которая проводится один раз в год. Конференция избирает Президиум - постоянно действующий руководящий орган профсоюза. В настоящее время в него избраны 11 человек из числа авторитетнейших работников нотариата г. Москвы - Репин B.C., Хошева И.В., Ивановский Л.Н. и др.

А. В. Ястребов: Какие профсоюзные акции вы намерены осуществить в ближайшее время?

Ю. К. Вишневский: В первую очередь мы хотим изучить условия труда сотрудников нотариата, оказав содействие в подборе помещений для их продуктивной работы, совместно с Управлением Юстиции г. Москвы, поставить вопрос перед Правительством Москвы о снижении арендной платы за помещения, где работают члены нашего профсоюза, в первую очередь нотариусам, за которыми закреплены архивы бывших государственных контор. Выйти с законодательной инициативой по вопросам повышения качества нотариальной деятельности.
Сейчас разрабатывается комплекс мер по привлечению инвестиций для поддержания и развития нотариата в целях социальной поддержки членов профсоюза.
В связи с приближением летнего отпускного периода будем решать вопросы по обеспечению членов профсоюза льготными путевками в санатории и дома отдыха, а также их детей в лагеря отдыха в РФ и за рубежом .
В нашей работе мы надеемся на поддержку и понимание членов профсоюза, Московской городской нотариальной палаты и конечно на эффективную совместную работу с горкомом профсоюзов г. Москвы. Пользуясь, случаем, хочу обратиться к нотариусам России с призывом, создавать в регионах первичные и межрегиональные профсоюзы нотариусов и работников нотариальных контор в целях создания общероссийского профсоюза нотариусов. Убеждены, что создание такого общероссийского профсоюза позволит не только сохранить все положительное, что создано нотариальным сообществом за истекший пятилетний период его деятельности, но и укрепит Российский нотариат и выведет его на новые рубежи развития.