Каким быть профсоюзу работников нотариата г. Москвы |
|
Главный редактор журнала "В Мире права" А.В. Ястребов встретился с Председателем Президиума профсоюза работников нотариата г. Москвы Юрием Кирилловичем Вишневским и задал ему ряд вопросов. | |
Вишневский Юрий Кириллович |
А. В. Ястребов: Профсоюзы являются важнейшим звеном политической системы, поэтому внимание к профсоюзам сегодня особое. Этому, прежде всего, способствуют обострившиеся политические и социальные проблемы в стране. Чем вызвана необходимость создания профсоюза работников нотариата?
Ю. К. Вишневский: Мы не оторваны от
мира, в котором живём, многие социальные проблемы
наших коллег ждут своего разрешения. Но, прежде
чём назвать конкретные проблемы по этому поводу,
хочу в целом обрисовать ситуацию, переживаемую
сегодня нотариатом. Можно констатировать, что
свободный российский нотариат организационно
оформился. В 76 субъектах Российской федерации
созданы нотариальные палаты и объединяют свыше
5,5 тысяч нотариусов, не считая работников
нотариальных контор. Свободный нотариат стал
реальностью и представляет собой единственный
публично-правовой институт, который
осуществляет свою деятельность на без затратной
основе.
В настоящее время в г. Москве нет государственных
нотариальных контор. Соответствующими решениями
Министерства Юстиции РФ и правительства Москвы
они упразднены.
Сегодня в столице функционирует институт
частнопрактикующих нотариусов, действующих на
основе самоокупаемости, насчитывающий 650
человек. В набирающем силу гражданском обороте
нотариусы должны стать гарантом зашиты право
законных интересов граждан. Следовательно,
нотариусы, в свою очередь, так же, должны быть
защищёнными от произвола государственных
чиновников, нотариальных палат, от
недобросовестных и экзальтированных клиентов.
Лучшей формой профессионального общественного
объединения в условиях зарождающейся рыночной
экономики является профсоюз.
А. В. Ястребов: В соответствии с законом Р.Ф. об "Основах нотариата", свободные нотариусы сегодня в обязательном порядке должны быть членами такой общественной организации, как нотариальная палата. Может быть, такого объединения достаточно нотариусам, чтобы чувствовать себя защищёнными ?
Ю. К. Вишневский:
Перед нотариальной палатой и профсоюзом стоят
совершенно разные цели и задачи. Наш профсоюз
объединяет не только нотариусов, но и других
работников, осуществляющих профессиональную
деятельность в области нотариата - помощников
нотариусов, стажёров, технических работников и
др.
Сложно ожидать помощи от общественной
организации, в которую насильно загоняют людей,
взявшей на себя, в первую очередь, контрольные
функции.
Главная задача профсоюза защита интересов
работников своего цеха, он вправе представлять
их интересы в суде - защита трудовых прав.
Профсоюз создан работниками нотариата в целях
защиты трудовых прав и законных интересов,
оказания всесторонней поддержки, в том числе
социальной, работникам нотариата, содействие
повышению и улучшению профессиональной
подготовки членов профсоюза; содействие
укреплению доверия и уважения к нотариату и
нотариусу со стороны физических и юридических
лиц. Очень важно сегодня поднять престиж
Российского нотариата внутри страны и за ее
пределами.
Смещение акцентов в развитии нотариата на
организационные вопросы и законопроектную
работу, которая ведется неэффективно, и в силу
этого до настоящего времени не дала
положительных результатов, приводит к тому, что
вопросы социальной и профессиональной защиты
нотариусов вообще не рассматриваются
федеральной и региональными нотариальными
палатами.
Прежде всего, это обусловлено отсутствием
конкретных эффективных действий - со стороны
Правления Федеральной нотариальной палаты и
нотариальной палаты г. Москвы в этой сфере,
несмотря на то, 'что в силу статьи 30 Основ
законодательства Российской Федерации о
нотариате обязанность по обеспечению такой
защиты возложена на Федеральную нотариальную
палату.
До настоящего времени не решен вопрос о
пенсионном обеспечении частнопрактикующих
нотариусов. Работа с законодательными органами
по внесению соответствующих изменений в
пенсионное законодательство не ведется. Не
рассмотрен вопрос о создании негосударственных
пенсионных фондов нотариусов. Практически не
ведется работа по социальной защите нотариусов и
работников нотариальных контор (оплата листков
нетрудоспособности, отпусков в связи с рождением
ребенка, обеспечение санаторно-курортными
путевками и другие виды социальной защиты).
Реальным выходом из сложившейся ситуации
является создание профессионального союза
работников нотариата, который объединяет как
нотариусов, так и работников нотариальных
контор.
Правовой основой создания профсоюза и гарантией
его деятельности являются ст. 30 Конституции
Российской Федерации, предоставившая право
каждому гражданину свободно объединяться в
профессиональные союзы для защиты своих
интересов, федеральный Закон "О
профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности", а так же иные федеральные
законы, регулирующие деятельность общественных
объединений, и международные правовые акты
-Всеобщая декларация прав человека. Всеобщая
декларация профсоюзных прав, Международный пакт
об экономических, социальных и культурных
правах.
Деятельность профсоюза позволит создать
собственные Фонды социального страхования,
пенсионные фонды, средства которых пойдут на
социальное н пенсионное обеспечение нотариусов
и работников нотариальных контор. Следует
отметить, что фонд профсоюза независим от фонда
социального страхования РФ и не отвечает по
обязательствам государства. Гарантией
деятельности профсоюза является также его право
учреждать банки, фонды обучения и подготовки
кадров, класс взаимопомощи в целях осуществления
уставной деятельности.
Для представительства и защиты
социально-трудовых прав и интересов своих членов
профсоюз может выходить с предложениями по
изменению действующего законодательства и
принятию новых проектов законов. Федеральная
нотариальная палата и нотариальные палаты
субъектов России таким правом не обладают.
10 января 1999 года в Москве зарегистрирован Устав
общественной организации “Профессиональный
союз работников нотариата г. Москвы”, сферой
деятельности которого является московский
регион. Идея создания профсоюза была поддержана
рядом московских нотариусов и их работниками,
объединившимися в первичные профсоюзные
организации, а также получила положительную
оценку нотариусов отдельных регионов.
А. В. Ястребов: Профсоюзное собрание, проходившее 20 марта с.г., показало, что не все члены профсоюза представляют структуру нового профсоюза и его компетенцию, что Вы скажете поэтому поводу?
Ю. К. Вишневский: Высшим органом профсоюза является конференция, которая проводится один раз в год. Конференция избирает Президиум - постоянно действующий руководящий орган профсоюза. В настоящее время в него избраны 11 человек из числа авторитетнейших работников нотариата г. Москвы - Репин B.C., Хошева И.В., Ивановский Л.Н. и др.
А. В. Ястребов: Какие профсоюзные акции вы намерены осуществить в ближайшее время?
Ю. К. Вишневский: В первую очередь мы
хотим изучить условия труда сотрудников
нотариата, оказав содействие в подборе помещений
для их продуктивной работы, совместно с
Управлением Юстиции г. Москвы, поставить вопрос
перед Правительством Москвы о снижении арендной
платы за помещения, где работают члены нашего
профсоюза, в первую очередь нотариусам, за
которыми закреплены архивы бывших
государственных контор. Выйти с законодательной
инициативой по вопросам повышения качества
нотариальной деятельности.
Сейчас разрабатывается комплекс мер по
привлечению инвестиций для поддержания и
развития нотариата в целях социальной поддержки
членов профсоюза.
В связи с приближением летнего отпускного
периода будем решать вопросы по обеспечению
членов профсоюза льготными путевками в
санатории и дома отдыха, а также их детей в лагеря
отдыха в РФ и за рубежом .
В нашей работе мы надеемся на поддержку и
понимание членов профсоюза, Московской
городской нотариальной палаты и конечно на
эффективную совместную работу с горкомом
профсоюзов г. Москвы. Пользуясь, случаем, хочу
обратиться к нотариусам России с призывом,
создавать в регионах первичные и
межрегиональные профсоюзы нотариусов и
работников нотариальных контор в целях создания
общероссийского профсоюза нотариусов. Убеждены,
что создание такого общероссийского профсоюза
позволит не только сохранить все положительное,
что создано нотариальным сообществом за
истекший пятилетний период его деятельности, но
и укрепит Российский нотариат и выведет его на
новые рубежи развития.